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防范美元币值变动风险

由于美元币值变动对中国经济影响显著。当美元币值变化时，会影响中国物价水平、进出口贸易等，并在长期对中国经济增长产生影响。

为防控由美元币值变化给中国经济带来的风险，政府部门需要建立系统评价美元币值变化的指标体系，以防止美元币值变化带来经济波动而导致政府被动执行货币政策。

在现阶段中美贸易战的背景下，政府部门可以利用建立的美元币值评价体系预测与监控美元币值走势，提前部署相关政策，以防美国战略性引起美元币值变动对我国宏观经济产生冲击。

1.建立评价美元币值变动的指标体系

从对美元币值影响因素分析结果可知，美元币值的上涨和下跌不仅是由美国本国经济基本面变动或是单独由美国与某一主要货币国家经济指标差额变动引起。

开放经济条件下，美元币值变化是由美国与主要货币国家经济指标差额综合作用导致。

因此，为了提前防范美元币值变化给中国经济带来的冲击，应该建立评价美元币值变化的指标体系。政府部门在建立评价美元币值变动的指标体系时，不能只针对美国本土数据进行追踪，应当从全球视野系统地评价美元币值变动体系。

首先，政府部门可以通过对主要货币国家与美国经济基本面情况建立评价美元币值变化的指标体系，从全球化视角跟踪美元币值变化趋势，以有效应对美元币值变化对中国经济影响。

例如，可以将美国与欧盟经济增长差额列入指标体系，作为评价美元币值变化的指标值之一，同时跟踪美国与欧盟地区各自经济增长的发展趋势，进而做到提前预测美元币值变化走势。

其次，建立美元币值变动的指标体系来防范风险是系统性工程，不单单只从美国与欧盟的经济基本面来评价，还需要同时跟踪美国与其他主要货币国家之间的经济基本面变化趋势。

经过反复的预测和实证推演出预测准确率最高的指标体系为国内经济市场企业主体或相关政府部门提供外汇币值波动风险提示。

2.提高政策前瞻性

美元币值变化对中国宏观经济产生的冲击会使得我国的货币政策缺乏自主性。往往国内货币政策是为解决出现的金融或经济问题而被动出台。

为维持人民币币值稳定以及经济平稳增长。中国人民银行可以考虑将美元币值变化预测纳入政策调控考虑范畴，这有利于提高政策调控前瞻性。通过建立合理预警机制，减少美元币值变动对本国经济冲击。

首先，政府部门可将建立的美元币值评价指标体系应用到货币当局对美元币值变化的预测与监控工作中。

政府部门根据所预测的美元币值变化趋势，可以提前做出决策。例如，考虑国际贸易经常项目差额在泰勒汇率决定规则模型中能够解释美元币值变化成因。

相关部门应该注意在中美贸易战中，美方可通过控制贸易差额正向增长来提高美元币值进而导致别国货币贬值等途径扰乱别国经济秩序。

其次，面对综合评价美元币值指标值的变动，相关政府部门可以针对具体的产业调控或货币市场调节提前布局以防控风险。

其中，货币当局通过对美元币值评价指标的监控，调整短中期货币政策目标，以保证高质量完成国内经济发展目标。另外，当发现相关指标变动对进出口企业会产生影响预期时，可以通过窗口指导相关企业的经营决策。

3.引导外贸企业防范美元币值波动风险

美元升值会导致人民币贬值，为了促进外贸企业收入的稳定性，政府部门应该有效引导外贸企业规避美元币值波动风险，从而促进收入稳定增长。

现阶段，外贸企业规避汇率波动方式过为单一。这主要原因之一是我国金融管制较多，过去国内金融领域的发展重点目标是保障金融市场稳健。

中国经济在经历改革开放以来40年的高速发展阶段后，国内金融领域的发展速度慢于制造业发展对金融创新的需要。

例如，美元币值变化会影响外贸企业利润，当美元贬值导致人民币升值会减少出口企业的利润。另外，当外贸企业以债券、股权、地产、工厂、原材料、存货等形式持有的美元资产也会因为美元币值下跌而贬值，此时会直接导致企业资产总值缩水。

因此，在汇率市场化改革新形势下，政府部门要根据市场需求，鼓励金融机构开发和创新适合对外贸易发展所需要防范汇率波动风险的金融产品。

同时，政府部门应该主动引导外贸企业应用金融衍生工具和贸易手段积极规避汇率波动风险。外贸企业通过锁定汇价，保护企业利润不受汇率波动影响。

另外，政府部门应该成立专门的自律性管理组织，定期为外贸企业开展线上培训课，教授内容包含金融、贸易、投资等专业课程，提高从业人员处理国际贸易事务的专业水平。

此外，政府相关部门应该择机向外贸企业提示美元币值变动风险，正确引导外贸企业生产经营活动，有助于相关企业规避由美元币值波动带来的风险。

综上所述，政府部门可以利用建立的美元币值评价体系预测与监控美元币值走势，提前部署相关政策，并在适当的时机向外贸企业发布美元币值波动风险提示，正确引导外贸企业生产经营活动，以防美元币值变动对我国宏观经济产生冲击。

稳定国内经济增长

美元贬值会导致人民币升值，而人民币升值会对我国经济增长产生冲击。要防范由美元币值变化导致的国内经济增长剧烈波动，需要拥有强大的经济竞争力，以及合理强健的产业结构，另外还需要保护外贸企业利润不受美元币值变动所影响，从而达到稳定国内经济增长的目的。

调整进出口产品结构

进出口产品结构是影响国内产业结构的重要力量。我国加入WTO以后，出口额快速增长。由于当时国内劳动力成本较低，劳动密集型产业得到迅速发展。

这导致过多资金投资于相关产业，造成出现过剩产能的问题，过剩的产能导致库存积压。因此，我国政府为了改善经济结构，在过去几年时间里一直在“去库存”上做文章，通过“一带一路”战略把我国过剩的产能销向海外。

但是随着美元贬值而人民币升值，造成我国出口制造企业生产成本在不断增加，原有的进出口产业结构在美元币值波动下，很难拥有抵御风险的能力。

在现阶段的中美贸易战中，美方针对我国在高端技术上的劣势，不断打压中国的通信、电子等制造企业。

在中美贸易谈判上，美方把其技术优势作为谈判座上的筹码。因此，为了保障我国宏观经济安全稳定的发展，要加大对高端制造产品的投资力度，减少资金向低效过剩的行业流动，从而提高我国在国际产业分工中的地位。

具体建议有以下三点：

第一，加快建设电商跨境服务平台，促进外贸行业发展与大数据结合，解决外贸企业信息不对称问题。利用大数据对相关产业生产决策进行指导，降低对外出口企业库存积压风险，提高外贸企业生产经营效率；

第二，加强出口商品的市场竞争力。鼓励出口企业生产具有高附加值产品，要主动在供给端做出调整，推动出口企业从资本密集型行业向技术密集型行业转型升级。

加大技术型产品研发投入，增加相关企业在高端制造以及现代化服务领域与国际顶级企业合作机会。

第三，重视品牌建设。引导相关企业提高产品品牌价值，将品牌发展和技术发展战略相结合，鼓励诞生一批引领国内外技术标准的知名企业。通过提高我国企业的国际竞争力，保证我国企业的收入稳定增长，从而促进国内经济稳定增长。

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