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秦东之夏，草木茁壮，一派生机盎然；建设工地，塔吊林立，机器轰鸣，处处热火朝天。

2021年初，渭南全面拉开了实施工业倍增计划、加快经济高质量发展的序幕，吹响了5年建成西部现代工业强市的号角。

近日，渭南召开2022年工业高质量发展大会，总结2021年度实施工业倍增计划各项工作，表彰工业发展先进县（市、区）、园区、优秀企业和企业家，现场签订总投资达267.19亿元的重大工业项目，部署2022年工业倍增重点任务。

一系列顶层设计制定完成，一批批重大项目全面推进，一个个标志性工程投入使用，一座以推动高质量发展为主题的现代化城市正拔节生长。

新起点突出高质量主题

工业倍增计划，是渭南推动经济高质量发展迈出更大步伐的关键落子。

要真正全面贯彻新发展理念，渭南需要一场长期性、系统性的深层次变革。

“在充分研判全市产业基础、优势短板、机遇挑战等多方因素的基础上，我们提出围绕高质量发展主题，以发展实体经济特别是制造业为着力点，以调整优化工业结构为主攻方向，努力用5年时间，使渭南工业总量实现倍增，产业结构更加优化，创新能力不断增强，质量效益稳步提升，产业融合持续深化，建设陕西现代工业集聚地，建成西部现代工业强市。”渭南市委常委、副市长李军政介绍。

规划先行，谋定后动。

在产业布局上——

去年以来，渭南围绕特色产业、先进制造业、战略性新兴产业三大领域，构建“353”工业产业发展新格局，打造钢铁及金属制品、食品工业、新材料3个千亿级产业，能源工业、精细化工、装备制造、新能源、工业资源综合利用5个500亿级产业，航空航天、生物医药、电子信息3个超百亿级产业集群。

钢铁是渭南传统优势产业，起步早，基础好。在此基础上，渭南着力推动钢铁产业绿色发展。去年，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司开展清洁运输转型，建设换电站，实现了新能源汽车换电示范运行。

在空间布局上——

渭南构建以渭北工业集中区为核心，以韩城、蒲城、富平、大荔为重点发展极，其他县域工业园区协同、优势互补、错位发展的“一核四极”产业空间布局。

一年来，渭南多措并举保障工业倍增计划顺利推进：通过加大资金投入、加强土地保障等真金白银干货满满的十条政策，保障工业倍增计划顺利实施，掀起全市重视工业、发展工业、振兴工业的新热潮。

新作为 GDP增速跃居全省第一方阵

2021年，渭南工业发展捷报频传——

全市规上工业增加值增速居全省第2位，连续10个月单月工业总产值突破200亿元，推动全市生产总值首次突破2000亿元大关，增速跃居全省第一方阵。

亮眼成绩的背后，是渭南实施工业倍增计划构筑起的西部现代工业强市愿景，是科技引领、项目支撑、创新驱动汇聚起的强大动力。

贯穿全年，重点项目有序落地——

全市165个工业倍增计划重点项目和36个技改项目全面开工，中国长城（韩城）智能制造产业基地等60个项目建成投产。国家级光伏领跑基地落地渭南，渭南太阳能、风能装机规模居关中之首。美邦药业成功在主板挂牌上市，“秦禹”专用车出口中亚，国家级羊乳制品质量监督检验中心落户富平，达钢路机项目主体迁入渭南高新区……

渭南市委、市政府站位全局，在工作机制上，成立“双组长”工作领导小组，构建“一个实施意见、一个行动方案、多个配套政策”的“1+1+N”制度体系。同时，印发实施意见和行动方案，围绕行动方案10大专题28项任务，细化目标清单、任务清单、项目清单，落实“周总结、月调度、季考核”。

在产业发展上，渭南围绕巩固存量、拓展增量的思路，做优特色产业，做强先进制造业，做大战略性新兴产业；在重点任务上，着力落实促进西安、渭南产业联动，优化产业布局，强化创新驱动发展，加快转型升级步伐，促进园区集约高效等十项任务；在环境优化上，培育创新主体、优化创新发展环境，促进低碳转型、优化绿色发展环境，建设服务体系、优化为企服务环境，守住安全底线、优化安全生产环境。

提高产业发展水平，链长制深入推进——

“围绕‘353’产业体系，以‘延链、补链、强链’为主线，依托15个重点产业链建立链长制，制定产业链发展路线，精准帮扶产业链协同发展，构建具有较强市场竞争力和可持续发展的产业链条。”渭南市工信局党组书记、局长王蕾介绍。

韩城是传统的工业重地。去年6月，中国长城（韩城）智能制造产业基地正式投产。与此同时，韩城加紧布局智能制造全产业链。“只有将供应链企业集中起来，才会形成集群效应，做大做强。”陕西长城信息终端有限公司副总经理钟志辉说。

依托链长制，渭南以优势产业和核心技术为基础，以龙头企业和重点企业为支撑，根据产业链缺失环节和延伸的方向，关注新领域、开发新产品，构筑工业发展新优势。

新发展创新引领工业提质扩量

西安蓝晓科技新材料股份有限公司是一家专业从事吸附分离材料研发生产的国内领先企业，总部在西安。2018年，蓝晓科技将部分生产基地落地位于蒲城的渭北煤化工业园区。今年4月，蓝晓科技新材料产业基地二期开工。

“项目落地渭南，主要是看重渭南的区位优势和良好的营商环境。”该公司总经理冉晓洪介绍。

近年来，像蓝晓科技一样，总部在西安、生产在渭南的企业越来越多。

“我们公司以深圳为第一研发基地和营销窗口，西安为第二研发基地，渭南为生产加工出口基地。目前企业物联网项目在欧美多个国家铺设配套系统设备。”落地渭南高新区的双盈未来科技有限公司总经理赵争胜介绍，“渭南有良好的基础和优质服务，能够很好地承接我们的项目。”

主动融入西安都市圈，联结渭北万亿工业走廊，促进西渭产业联动，是渭南推动工业倍增的实施路径之一，亦是推动产业转型升级的重要举措。

渭南深入实施创新驱动发展战略，推进国家、省、市三级小微企业创业创新基地建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，向改革创新要效益。

在良好的体制机制下，创新要素资源不断集聚。目前，全市国家级专精特新“小巨人”企业达到4家，省级专精特新中小企业42家；省级以上企业技术中心34家，数量位居全省前列。

此外，工业倍增计划把人才作为重要要素保障，把“高水平招才引智”列入十项任务中，明确提出“建立渭南企业家队伍人才库”“开辟人才引进绿色通道”等支持政策，让人才成为创新的重要生产力。

“工业是实体经济的脊梁，强实力必须强工业。今年市委、市政府提出，实施工业提质扩量工程，做大做强工业。我们将突出工业高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚定不移走工业强市之路，为全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区提供有力支撑。”渭南市委副书记、市长陈晓勇说。

（陕西日报）

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