乐山有民生银行吗(乐山路民生银行)_百科

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四川在线消息（记者吴晓彤文/图）近日，乐山市五通桥区金山镇红星村村民王忠在手机上点开微信，从“廉洁五通桥”微信公众号中熟练地点开了一个页面，在对话框中输入了母亲“张明珍”的名字，一秒钟不到，手机屏幕上的表格显示：“2017年耕地地力保护补贴，104.85元”，“自己享受了哪些政策，一目了然，而且村干部的也能查。”

不知政策标准、资金到户不明，“一卡通”使用混淆、部分基层干部腐败……类似情况在川内并不鲜见，针对这些乱象，省纪委监委、省委农工委、财政厅、审计厅、四川银监局6月11日联合下发“关于开展惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理问题专项治理的通知”，从今年6月至9月，在全省范围集中整治相关问题，通过专项治理推动各级党委、政府及有关职能部门履职尽责、强化监督。

正当全省多地尚处于摸清乡镇落实情况，要求相关人员自查自纠的时候，乐山市五通桥区已率先开启了“互联网+民生资金(项目)监督”深度融合模式，用大数据方式打通“一卡通”发放、公开、监督的链条，实现群众得明白，监督更有效，腐败现原形。

“一卡通”陷怪圈：

一贫困户一家有5张卡

“这些年享受了很多惠民政策，但我们一家就有5张银行卡。”杨友山是金山镇苦竹林村的贫困户，儿子杨进平是户主，按照省上要求，地力补贴这类农业、林业补贴发到户主，而低保、社保等民政、卫计补贴直发给本人，加之银行网点布局不同，就出现了一户多卡的情况。

五通桥区委常委、区纪委书记、区监委主任罗雪兵表示，停留在纸面上的“一户一卡”现象在全区非常普遍。“由于每项惠民资金都是几十到几百元的小金额，又分布在多张银行卡上，群众往往不知道到底该领多少钱，领了多少钱。”罗雪兵坦言，“一卡通”由村组干部提供名单、乡镇审核、部门把关、财政发放，环节多导致风险点多，而惠民政策公示仍停留在上个世纪的手段——村务公开栏，“在村组干部微腐败问题上，公开监督的第一道关口基本没发挥作用。”

对此，五通桥区纪委监委曾做过一个调研：2017年当地落实民生资金2.68亿元;而近三年群众对惠民惠农项目反映投诉不断，信访反映达1000余件，“怪圈背后就是惠民资金在发放、公开、监督各环节脱节，导致问题累积放大。”罗雪兵看来，部门内部信息孤岛，是导致“死人吃低保”最为直接的原因，公安部门的死亡名单无法提供给民政部门，仅靠民政部门挨户核实就很容易出现遗漏。

指尖上的“明白账”：

该领多少补贴大家都能看

如何冲破“一卡通”的这些怪圈?村民王忠使用的这个“心连心”惠民资金监督平台，正是五通桥区的破题之举。

今年2月起，五通桥区纪委监委统筹协调农业、水务等3个涉农部门，以及教育、卫生等8个民生部门全面清理“一卡通”资金项目情况，建立政策、资金两本“明白账”，12个乡镇、172个村(社区)分别建立惠民政策落实“公示账”。5月28日，该平台在五通桥区纪委监委的官方微信公众号“廉洁五通桥”上线，向群众提供知悉、查询等服务，直接解决百姓的“心头事”。

记者在手机上点开该平台，简洁的界面上有5大模块，通过“惠民政策”分类公示，可以看到相关惠民政策及办理流程，通过“精准查询”可查询到个人享受的所有惠民惠农政策和资金详目。“既可以查询当年数据，也可以查询往年数据，群众对补贴有哪些、该享受哪些、具体享受标准是多少、有没有人违规享受等一目了然。”在金山镇镇长谭显彬看来，“傻瓜”式操作更易于在农村推广，“以前靠嘴解释半天，现在我们就直接点开给大家看，把政策资金放在‘阳光’下，‘扯皮’少多了。”

截至目前，该平台已经公示了近年来的民政、卫计、住建、教育等惠民政策40项，公示信息20余万条，涉及金额1.2亿元。

大数据智慧分析：

监督更精准腐败无处藏

除此以外，该平台上还设有“随手拍”举报栏目，一旦群众发现问题，可通过平台立即投诉举报或随手拍照及时上传，后台将在3个工作日内直接办结回复或转办督办。

“有助于增强群众与纪委监委的互动性，将信访问题解决在基层。”罗雪兵介绍，针对“死人吃低保”等问题，平台还通过“设置比对规则—自动筛选比对—核查出异常点—分级预警提醒进行快速处理”等系列智慧化手段，逐步实现对全区惠民惠农部门与镇(乡)的自主监督和对资金发放、拨付的动态监管。

借助对比功能，该平台近日成功发现问题：金栗镇民政办一工作人员未及时核对并清理社区低保人员死亡情况，造成个别死亡人员继续领取低保金长达13个月。随后，该工作人员受到党内警告处分。

截至目前，该平台已排查异常数据135条，已发现“死人吃低保”等问题线索109条。“这样有利于变‘事后被动惩戒’为‘事前主动监督’，而随着平台对海量民生资金数据的管理升级、大数据分析能力升级，信息将更加科学化、透明化。”罗雪兵说。

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